הגדרת הזכות
בסיס חוקי לפעילות הגורמים הרשמיים:
- חוק נכי רדיפות הנאצים
- חוק הטבות לניצולי שואה
- חוק ההסדרים 2001 (תיקון לחוק נכי רדיפות הנאצים)
- חוק נכי המלחמה בנאצים
אוכלוסיות הזכאים
הזכאות לקצבאות והטבות משתנה בהתאם למסלול ההכרה של ניצול השואה. אוכלוסיות היעד כוללות:
- ניצולי שואה המקבלים תגמול ממשרד האוצר (לפי חוק נכי רדיפות הנאצים).
- ניצולי שואה המקבלים גמלה מכוח חוק ההטבות (יוצאי מחנות וגטאות).
- ניצולי שואה המקבלים קצבה חודשית מקרן סעיף 2 של ועידת התביעות.
- ניצולי שואה המוכרים על ידי רשויות הפיצויים בגרמניה בגין נזקי בריאות (BEG).
- ניצולי שואה ששהו תחת המצור בלנינגרד, במסתור בצרפת ובשטחי רומניה (מקבלים קצבה מועידת התביעות).
- נכי המלחמה בנאצים.
- ניצולי שואה שאינם מקבלים קצבה חודשית.
- ניצולים שהיו ילדים בתקופת השואה.
- ניצולי שואה שהיו על הקינדר-טרנספורט.
- שאירים (בני משפחה) של ניצולי שואה, לרבות אלמן/אלמנה של נפטר שעבד בלא כפייה בגטו.
פירוט ההטבות, המענקים והשירותים בישראל
תמיכה כלכלית והנחות
- מענקים שוטפים: מענק שנתי לניצולי שואה נזקקים, ומענק לניצולי שואה המקבלים קצבה ממדינות חוץ.
- הנחות בשירותים חיוניים: הנחה בחשבון חשמל, הנחה בחשבון המים, והנחות בתשלומים לרשויות המדינה.
- תקשורת: הנחות בקבלת שירותים מחברות האינטרנט, הכבלים והלוויין.
- מזון ודיור: תווי מזון לבעלי הכנסות נמוכות, והטבות בנושא דיור.
- סיוע חירום: סיוע כספי לניצולי שואה שנקלעו לקושי כלכלי פתאומי מהקרן לרווחת נפגעי השואה.
- סיוע ייעודי: מענק מצבה לניצולי שואה.
רפואה, סיעוד ורווחה
- רפואה ושיקום: תרופות ואביזרים רפואיים, טיפולי שיניים, וסיוע בקשיי ראייה ושמיעה.
- סיעוד: עזרה סיעודית לטווח ארוך, עזרה סיעודית לפרקי זמן קצרים, ועזרה סיעודית ספציפית מהקרן לרווחת נפגעי השואה (עודכן במאי 2023) וממועידת התביעות (עודכן באוגוסט 2022).
- רווחה וחברה: סיוע חברתי, רגשי ונפשי, שירותים חברתיים ברשויות המקומיות, סבסוד מרכזי יום, טיפול סוציאלי פרטני מהקרן לרווחה, ותוכנית "סיוע לחיים" מטעם ארגון "לתת".
- נגישות: פטור מהמתנה בתור לניצולי שואה ולנכי המלחמה בנאצים (עודכן ביוני 2022), ופטור מתשלום בכניסה למקום ציבורי למלווה.
מענקים חד-פעמיים ועדכוני זכאות אחרונים
- אפריל 2024: מענק חד פעמי לניצולי שואה עקב מלחמת חרבות ברזל.
- מאי 2024: מענק סיוע חד פעמי לניצולי שואה יוצאי לטביה.
- פברואר 2024: קצבה והטבות נוספות ליוצאי רומניה אשר שהו בתקופת השואה בגטאות פתוחים שהוכרו בשנת 2023.
- פברואר 2024: תשלום חד פעמי מהקרן הלאומית האוסטרית לניצולי שואה יוצאי אוסטריה.
- ינואר 2024: סיוע לניצולי שואה יוצאי רומניה בעלי הכנסה נמוכה.
קצבאות ופיצויים ממדינות חוץ
ניצולי שואה עשויים להיות זכאים לפיצויים ישירות מממשלות זרות, בהתאם לארץ מוצאם ומקום שהותם בזמן המלחמה:
- גרמניה: פנסיה סוציאלית בגין עבודה בגטאות (ZRBG), פיצוי עבור עבודה שלא בכפייה, קצבת שאירים לאלמן/אלמנה של נפטר שעבד בלא כפייה בגטו, ותשלום חד פעמי ליורשי מי שעבד בגטו במלחמת העולם השנייה.
- אוסטריה: תשלום חד פעמי מהקרן הלאומית האוסטרית והטבות מטעם הקרן לניצולי שואה יוצאי אוסטריה.
- הולנד: קצבה והטבות ליוצאי הולנד, ופיצוי חד פעמי למי שגורשו למחנות באמצעות חברת הרכבות ההולנדית.
- צרפת: קצבה (רנטה) מממשלת צרפת וסיוע ליוצאי צרפת.
- רומניה: קצבת ממשלת רומניה ליוצאי המדינה.
- מדינות נוספות: קצבה ליוצאי פולין, פיצויים והטבות ליוצאי בלגיה, ומענק חד-פעמי ליוצאי לטביה.
תהליך המימוש וגורמי ממשל רשמיים
כדי לממש את הזכויות, יש לפנות אל הגוף הממשלתי או הקרן הרלוונטית לאופי הסיוע הנדרש:
| גורם ממשלתי ומספר טלפון | תחומי אחריות וזכויות |
|---|---|
| הרשות לזכויות ניצולי השואה טלפון: 5105* או 03-5682651 ("קול הזכויות") |
טיפול בזכאים מכוח חוק נכי המלחמה בנאצים, חוק נכי רדיפות הנאצים, חוק ההסדרים 2001 וחוק הטבות לניצולי שואה. מפעילה גם מרכז מידע נייד. |
| הלשכה לענייני פיצויים אישיים מחו"ל (משרד האוצר) טלפון: 03-6234100 |
מתן שירות מול הרשויות הגרמניות למקבלי תגמולים מכוח חוק הפיצויים הפדרלי הגרמני (BEG). מתמקדת בנזקי בריאות. |
| ועידת התביעות (במשרד האוצר) טלפון: 03-5194400 |
טיפול בבקשות במימון ממשלת גרמניה: מענק חד-פעמי מקרן הסיוע, קצבאות מקרן ועידת התביעות, ופיצוי לילדים בתקופת השואה. |
| אגף בכיר אזרחים ותיקים (המשרד לשוויון חברתי) מוקד: 8840* |
כתובת מרכזית למידע אודות זכויות, שירותים והטבות לאזרחים ותיקים וסיוע במיצוי זכויות. |
| יחידת סגולה (המשרד לשוויון חברתי) | מוקד זכויות בריאותיות המסייע לאזרחים ותיקים בבירור זכויות המאושפז במהלך תקופת האשפוז בבית חולים. |
| המוסד לביטוח לאומי מוקד תמיכה ומידע: 9696* |
זכאות לקצבאות, הפעלת שירותי ייעוץ לקשיש ומוקד חינם לבני משפחותיהם (קיימות מחלקות "הייעוץ לקשיש" בסניפים). |
| משרד הבריאות ("קול הבריאות") מוקד: 5400* |
ביטוח בריאות וסיוע לסובלים מבעיות רפואיות על רקע גיל. |
| משרד הבינוי והשיכון מוקד דיור: 5442* |
סיוע בדיור ומתן פתרונות דיור לקשישים. |
| משרד הרווחה והביטחון החברתי (שי"ל) מוקד טלפוני: 118 |
מימון מגורים במסגרת מוסדית לעצמאיים ותשושים, שירותי קהילה ופנאי, ושירות ייעוץ לאזרח. |
ארגוני סיוע, ייעוץ משפטי ותמיכה
קיימים ארגונים רבים המעניקים סיוע חינמי במיצוי זכויות, סיוע משפטי, ותמיכה נפשית:
ייעוץ משפטי ומיצוי זכויות:
- האגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים: ייעוץ משפטי ראשוני לניצולי שואה בטלפון 6405*.
- אביב לגיל השלישי: מוקד ייעוץ טלפוני בטלפון 5711*.
- קליניקות אקדמיות: הקליניקה לזכויות ניצולי שואה וא/נשים בזקנה באוניברסיטת תל אביב, והקליניקה לזכויות זקנים וניצולי שואה ע"ש מרטי ג'ייקוב ז"ל.
- עו"ד יד: עריכת מסמכי ייפוי כוח בהתנדבות.
- ארגונים קהילתיים וייעודיים: נקודת זכות (ייעוץ אישי בקהילה), פרויקט מיצוי זכויות בירושלים, עיריית פתח תקווה, סטודנטים מסייעים, ארגון יוצאי מרכז אירופה, ארגון נפגעי הנאצים.
- סיוע רפואי נקודתי: "משקפיים ורודות" (הנגשת טיפול רפואי איכותי ללא בירוקרטיה וללא עלות), ומוקד לייעוץ מטעם קופת חולים כללית.
- זכויות ייחודיות בחו"ל: עמותת "ניני צ'ופ" (יוצאי הולנד), "ילדות אבודה" (השגת פיצוי מהגרמנים למי שהיו בגיל הרך).
תמיכה נפשית, חברתית ורפואית:
- עמך: תמיכה נפשית וחברתית בניצולי השואה והדור השני.
- ער"ן: עזרה ראשונה נפשית בטלפון 1-800-24-1201.
- מרכז אלה: התמודדות נפשית עם אובדן וטיפול נפשי.
- ארגונים נוספים: לתת, יש (ילדים ויתומים), מרכז הארגונים של ניצולי השואה, עלומים (יוצאי צרפת), כולנו למען כולנו, למענם (רופאות ורופאים למען שורדי שואה), יד שרה, ואש"ל.
השבת רכוש:
- החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה (החברה להשבה).
- WJRO (ארגון יהודי עולמי להשבת רכוש).