הגדרת הזכות
במסגרת הליכי הוצאה לפועל, כאשר חייב אינו משלם את חובו או אינו עומד בצו תשלומים, ניתן להטיל עיקול על נכסיו או על חובות המגיעים לו, אשר נמצאים בידי צד שלישי (צד ג'). צו העיקול יכול לחול על נכס מסוים או על כלל נכסי החייב הנמצאים אצל אותו גורם.
תנאי זכאות
זוכה רשאי להגיש בקשה לעיקול אצל צד שלישי אם התקיימו כל התנאים הבאים במצטבר:
- החייב אינו משלם את החוב או אינו עומד בצו התשלומים שנקבע לו.
- נפתח תיק הוצאה לפועל והומצאה לחייב אזהרה.
- סטטוס מסירת האזהרה בתיק ההוצאה לפועל מעודכן כ"מסירה מלאה" או "מסירה חלקית".
אופן הגשת הבקשה (שלב אחר שלב)
- בחירת טופס הבקשה הרלוונטי:
- טופס 300 ("בקשת זוכה לעיקול ברישום באמצעות מדיה מגנטית אצל גורמי צד ג'"): מיועד להגשה כאשר הצד השלישי מחובר בממשק מחשובי למערכת ההוצאה לפועל. הגשת טופס זה כרוכה בתשלום אגרה (בהתאם לטבלת האגרות השנתית).
- טופס 508 ("נקיטת הליכים – עיקול צד ג' שאינו מקוון / עיקול משכורת / עיקול כספי זוכה"): מיועד להגשה כאשר הצד השלישי אינו מחובר לממשק מחשובי. בקשה זו פטורה מתשלום אגרה.
- מילוי פרטי הבקשה:
- ציון שם מפורט וכתובת מלאה של הצד השלישי (הגורם שאצלו מבקשים להטיל את העיקול).
- הגדרת אופן משלוח הודעת העיקול (מסירה אישית או באמצעות הדואר).
- בעיקול חשבון בנק: חובה לספק את פרטי החשבון הספציפי המיועד לעיקול.
- הגשת הבקשה בפועל ללשכה שבה מתנהל התיק:
- אזור אישי באתר רשות האכיפה (לזוכים ללא ייצוג עו"ד): שימוש בקוד בקשה 988 (בקשה כללית). אין צורך לצרף את הטופס הסרוק, אך חובה לפרט את הנימוקים במקום המיועד במערכת.
- אזור אישי לעורכי דין (בעלי כרטיס חכם): שימוש בקוד בקשה 56. גם כאן אין חובה לצרף טופס, אך חובה לפרט נימוקים.
- דוא"ל או פקס: שליחת הטופס המלא ללשכה שבה מתנהל התיק.
- דואר ישראל: שליחת הטופס ללשכה הרלוונטית.
- הגשה ידנית בלשכה: אפשרית רק לאחר זימון תור מראש ללשכה בה מתנהל התיק.
חובות הצד השלישי ותהליך הטיפול בצו
לאחר המצאת הצו, חלות על הצד השלישי חובות דיווח והעברה מחמירות:
- כאשר ניתן צו עיקול על כלל נכסי החייב:
- הצו חל על כל הנכסים הנמצאים בידי הצד השלישי ביום המצאת הצו, וכן על כל נכס שיגיע אליו במהלך 3 החודשים הבאים.
- על הצד השלישי להגיש למנהל לשכת ההוצאה לפועל הודעה מפורטת בתוך 10 ימים מהמצאת הצו, ובה לפרט את הנכסים שבידיו ואת אלו שיגיעו אליו ב-3 החודשים הבאים (לפי ידיעתו).
- אם מגיע נכס חדש במהלך תקופת 3 החודשים, חובה לדווח על כך למנהל הלשכה תוך 10 ימים מיום קבלת הנכס.
- כאשר ניתן צו עיקול על נכס מסוים:
- הצו חל רק על הנכס הספציפי ולמשך התקופה שנקבעה בצו.
- יש להגיש למנהל הלשכה הודעה תוך 10 ימים מיום המצאת הצו ולעדכן אם הנכס נמצא או לא.
- אם הנכס הגיע לאחר המצאת הצו (ובתוך התקופה שנקבעה), הצו יחול מהיום שהנכס הגיע, ויש להודיע על כך תוך 10 ימים מאותו יום.
- ביטול עיקול בשל היעדר נכסים: אם הצד השלישי מודיע שאין נכסים בידיו ושלא יגיעו אליו בעתיד, רשם ההוצאה לפועל רשאי, לאחר אימות ההודעה, לבטל את העיקול.
- העברת הנכסים: הצד השלישי חייב למסור את הנכסים המעוקלים לידי מנהל הלשכה באופן, במועד ובמקום שקבע רשם ההוצאה לפועל. אם מדובר בחובות כספיים המגיעים לחייב, יש לשלמם למנהל הלשכה עם הגיע זמן פירעונם.
צד שלישי שאינו ממלא את חובותיו ללא הצדק סביר, עשוי להיות מחויב לשלם את חובו של החייב להוצאה לפועל, עד לגובה שווי הנכס שהיה ברשותו.
החלת העיקול לפי סוגי גופים (צדדים שלישיים)
- בנקים: אם הצו הומצא למשרד הראשי של הבנק, העיקול יחול על כל נכסי החייב בכלל הסניפים החל ממועד מסירת ההודעה מהמשרד הראשי לסניף הרלוונטי, או תוך 3 ימי עסקים מהמועד בו הומצא הצו למשרד הראשי (המוקדם מביניהם). אם הצו הומצא ישירות לסניף ספציפי, הוא יחול על נכסי החייב באותו סניף באותו מועד.
- גופים בעלי סניפים (שאינם בנקים): ההודעה תומצא למשרד הראשי אלא אם הרשם הורה אחרת. מרגע ההמצאה למשרד הראשי, הצו מחייב בכל סניפי הגוף.
- קופות גמל (פנסיה ופיצויים): אם הצו הומצא לגוף המפעיל בפועל (כגון בנק או חברת ביטוח), הוא חל באותו יום. אם הצו הומצא לחברה המנהלת, הוא יחול ביום מסירת ההודעה לגוף המפעיל או תוך 3 ימי עסקים מהמצאת הצו לחברה המנהלת (המוקדם מביניהם). הערה: לא ניתן לעקל כספי קופת גמל לפני המועד שבו החייב רשאי למשכם. במועד המשיכה או קבלת הקצבה, ניתן לעקל רק חלק מהקצבה.
רשימת נכסים וכספים שאינם ניתנים לעיקול
החוק קובע שורה של כספים המוגנים מעיקול אצל צד שלישי:
שכר, מענקים ופנסיה:
- חלק משכר עבודה של חייב, עד לסכום הפטור מעיקול בחוק.
- כספים המגיעים לחייב שאינו עובד בשכר, עד לגובה שכר העבודה הפטור מעיקול.
- מענק עבודה (מרשות המסים): מוגן מעיקול בחשבון הבנק למשך 90 ימים ממועד העברתו.
- קצבת פנסיה תקציבית (לרבות קצבאות פרישה, נכות ושאירים): מוגנת מעיקול עד לגובה שכר העבודה הפטור או עד מחצית הקצבה (לפי הסכום הגבוה מביניהם).
דיור ומזונות:
- דמי מזונות המגיעים לחייב לפי פסק דין או הסכם מאושר. (חריג: מותר לעקל כספים אלו אם תיק ההוצאה לפועל הוא עצמו בגין חוב מזונות של החייב לבת/בן זוג, ילד או הורה).
- כספים המשמשים לרכישה או השכרה של דיור חלופי לאחר שדירת החייב עוקלה.
- סיוע בשכר דירה ממשרד הבינוי והשיכון: מוגן בחשבון הבנק למשך 30 ימים מיום העברתו. (חריג: בעל דירה שמשכיר אותה לחייב רשאי לעקל כספים אלו עבור חוב שכר דירה שלא שולם).
ביטוח לאומי, רווחה וקליטה:
- קצבאות הביטוח הלאומי: מוגנות מעיקול בחשבון הבנק למשך 30 ימים. (חריג: ניתן לעקל לטובת תשלומי מזונות, למעט גמלת הבטחת הכנסה שאסורה לעיקול בכל מקרה).
- כספי משרד הרווחה הבאים (מוגנים ל-30 ימים בחשבון הבנק): דמי ליווי ותקשורת לעיוורים, החזקת כלב נחייה, סל תקשורת לחירשים/כבדי שמיעה, מענק הסתגלות וסל לנשים נפגעות אלימות, תשלום למשפחת אומנה, כספי ועדת סיוע למשפחות/יחידים נזקקים, וכספי סיוע במימון טיפול אישי לנכה קשה בקהילה.
- תשלומים ממשרד העלייה והקליטה (הבטחת הכנסה לעולים דורשי עבודה או למשתתפים בהכנה לתעסוקה).
- קצבאות ותשלומים מסוימים לניצולי שואה.
ביטוחים, תוכניות ממשלתיות ושירות צבאי:
- תשלומים במסגרת תוכנית ממשלתית לסיוע להורים עצמאיים (כמו שוברים להכשרה מקצועית ומימון מעונות יום/משפחתונים) - מוגן גם אם החייב אינו הורה עצמאי.
- כספי שיפוי, פיצוי או תגמול רפואי בגין: סל שירותי הבריאות, ביטוח תרופות מחוץ לסל, ביטוח השתלות/ניתוחים בחו"ל, וביטוח סיעודי.
- תשלומים המשולמים לחיילים בשירות חובה ולמשרתי שירות לאומי-אזרחי (או לבני משפחותיהם) חסינים ברובם מעיקול, בכפוף לחריגים מסוימים.
ערעור וביטול
- ניתן להגיש לרשם ההוצאה לפועל בקשה רשמית לביטול העיקול.
- ניתן לערער על החלטות רשם ההוצאה לפועל הנוגעות לעיקול כספים ונכסים אצל צד שלישי באמצעות פנייה לערכאות המוסמכות.