מדריך להבטחת הכנסה: תנאי זכאות ובסיס חוקי בישראל

מהות הזכות והבסיס החוקי

חקיקה ונהלים המסדירים את הזכות:

• חוק הבטחת הכנסה
• חוק שירות התעסוקה
• תקנות הבטחת הכנסה, תשמ"ב-1982
• תקנות הבטחת הכנסה (כללי הזכאות והוראות ביצוע), תשמ"ב-1982

תנאי זכאות ואוכלוסיות יעד

להלן פירוט האוכלוסיות הזכאיות:

• דורשי עבודה: אזרחים הנרשמים ומתייצבים בלשכת התעסוקה, ואינם מסרבים להצעת עבודה מתאימה.
• פטורים מהתייצבות: קיימות אוכלוסיות הפטורות מהתייצבות בלשכת התעסוקה לצורך קבלת הקצבה.
• אזרחים ותיקים ומקבלי קצבאות:
  • מקבלי קצבת זיקנה שאין להם הכנסות נוספות, או שהכנסתם נמוכה (זכאים לתוספת השלמת הכנסה).
  • מקבלי קצבת שאירים (זכאים להבטחת הכנסה).
  • אזרחים שהגיעו לגיל פרישה אך אינם זכאים לקצבת אזרח ותיק ואין להם הכנסות. קיימים נהלים למעבר מקבלת הבטחת הכנסה לקצבת זיקנה.
• ילדים ונוער: קצבת הבטחת הכנסה משולמת גם לילד יתום או לילד נטוש.
• מצבים רפואיים וסוציאליים:
  • זכאות בגין מחלה זמנית, תאונה או ניתוח המונעים השתכרות.
  • נשים השוהות במקלט לנשים נפגעות אלימות.
• אסירים משוחררים: אדם ששהה בכלא למעלה מחצי שנה זכאי לקבל גמלת הבטחת הכנסה למשך חודשיים לאחר שחרורו, כסכום ראשוני לקיום.
• ניצולי שואה: מקבלי קצבה ליוצאי מחנות וגטאות ממשרד האוצר, או קצבה מקרן סעיף 2 של ועידת התביעות. חשוב: מקבלי קצבאות אלו שהנם בעלי הכנסה נמוכה זכאים גם לגמלת הבטחת הכנסה.
• ותיקי מלחמת העולם השנייה: מי שמשרד הביטחון הכיר בו כוותיק מלחמה נזקק (זכאי להבטחת הכנסה או השלמת הכנסה לקצבת זקנה) זכאי לזכויות והטבות ייעודיות.
• עולים חדשים: עולים שאינם יכולים לעבוד לפרנסתם זכאים לסיוע באמצעות משרד העלייה והקליטה.

תהליך מימוש הזכות צעד-אחר-צעד

1. רישום ראשוני מקוון: יש לבצע רישום ראשוני ללשכת התעסוקה דרך אתר האינטרנט של שירות התעסוקה.
2. התייצבות פיזית: התייצבות בלשכת התעסוקה. חל איסור אפליה בשליחה לעבודה מטעם הלשכה.
3. הגשת תביעה למוסד לביטוח לאומי:
4. עבור ניצולי שואה בלבד: כדי להבטיח שקצבאות השואה לא יחושבו כהכנסה, יש להעביר למוסד לביטוח לאומי "מכתב בקשה להבטחת הכנסה למקבלי קצבת יוצאי מחנות וגטאות" או "מכתב הודעה על קבלת תשלום מקרן סעיף 2".
5. ועדה רפואית (במקרה הצורך): הפנייה לוועדה לבדיקת כושר עבודה מטעם לשכת התעסוקה לקביעת מסוגלות תעסוקתית.

זכויות ערעור והסתייגות: תובע קצבה זכאי להגיש ערר על החלטת הוועדה לבדיקת כושר עבודה. כמו כן, במידה ונרשם לו "סירוב עבודה", הוא זכאי להגיש ערעור על הגדרת הסירוב.

רשימת ההטבות וההנחות למקבלי הבטחת/השלמת הכנסה

גופים ציבוריים שונים (משרדי ממשלה, חברת החשמל, רשויות מקומיות) מעניקים שורת הטבות למקבלי הגמלה, על סמך מידע המועבר מהמוסד לביטוח לאומי:

דיור וסיוע במגורים:

• סיוע בשכר דירה.
• סיוע ברכישת דירה.
• זכאות לדיור ציבורי לזוגות עם ילדים.
• זכאות לדיור ציבורי למשפחות שבראשן הורה עצמאי (משפחות חד הוריות).
• זכאות לדיור ציבורי למשפחה עם ילד נכה.

תשלומי חשבונות ומיסים:

• הנחה בתשלומי ארנונה.
• הנחה בחשבון החשמל.
• הטבה בחשבון המים (ייעודי למקבלי הבטחת הכנסה שהגיעו לגיל פרישה).
• הנחה בתשלומי חברת בזק.
• פטור מתשלום אגרת רשות השידור למקבלי גמלת הבטחת הכנסה, והנחה בתשלום אגרה זו למקבלי גמלת השלמת הכנסה.

בריאות ורפואה:

• משקפי ראייה בתשלום סמלי.
• סבסוד מכשירי שמיעה ב"משכן הראייה".
• פטור מתשלום עבור שירותי התפתחות הילד.
• לילדים עם מוגבלות: חבר קופת חולים הזכאי להבטחת הכנסה פטור מתשלום השתתפות עצמית בטיפולים פרא-רפואיים לילדים.
• לאזרחים ותיקים (מקבלי קצבת זיקנה עם השלמת הכנסה):
  • הנחה של 50% על תרופות שבסל הבריאות (מי שמלאו לו 75 זכאי ל-55% הנחה).
  • פטור מלא מתשלום השתתפות עצמית עבור שירותי בריאות שונים בקופות החולים.

חינוך, משפחה ותחבורה:

• מענק לימודים למשפחות עם 4 ילדים ומעלה.
• למשפחות חד הוריות (הורים יחידים): סיוע במימון צהרונים, שעות שמרטפות וקייטנות (לשהות ילדיהם בחופשות ולאחר שעות הלימודים, לעומדים בקריטריונים).
• מלגות לסטודנטים מטעם משרד החינוך והמועצה להשכלה גבוהה (המל"ג) תחת "מסלול מיוחד" להורים המקבלים הבטחת הכנסה.
• תווי מזון לבעלי הכנסות נמוכות.
• הנחה בתחבורה הציבורית (ניתנת הן למקבלי הבטחת הכנסה והן למקבלי השלמת הכנסה).
• מענק פטירה המשולם לשאיריו של מקבל גמלת הבטחת הכנסה.

שירותים והכשרות מטעם שירות התעסוקה ומשרד הרווחה

שירות התעסוקה מפעיל מערך מסייע לדורשי עבודה ומקבלי הבטחת הכנסה, הכולל:

• תוכנית "מעגלי תעסוקה" לתובעי הבטחת הכנסה.
• הכשרה מקצועית לדורשי עבודה (בסיוע משרד הרווחה והביטחון החברתי).
• ייעוץ קריירה חינם על ידי מומחה מטעם שירות התעסוקה.
• ייעוץ תעסוקתי חינם מטעם שירות התעסוקה.
• סדנאות השתלבות בתעסוקה למחפשי עבודה.
• מערכת לחיפוש משרות ושליחת קורות חיים ישירות למעסיקים באמצעות אתר שירות התעסוקה.

גורמי ממשל רשמיים לפנייה

{|class="wikitable" |-